12月30日，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，對《錫林郭勒盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的出臺背景、主要內容、主要特點進行解讀。
“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是錫林郭勒盟深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，奮力譜寫美麗錫林郭勒建設新篇章，進一步筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的關鍵五年。為不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作水平、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)錫林郭勒盟委、行署工作部署，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了《規(guī)劃》編制工作。《規(guī)劃》共有9章、39節(jié)，總體上分為三大部分。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想及自治區(qū)黨委、政府工作部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持方向不變、力度不減，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，圍繞碳達峰、碳中和目標愿景，推進減污降碳協(xié)同治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學布局和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護重大工程，助力構筑結構穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)安全屏障。基本原則：堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持人民至上，造福人民；堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同治理；堅持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展；堅持全民行動，共治共享。主要目標：到2025年，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實質性進展；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升；環(huán)境風險得到有效控制；生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。為確保生態(tài)環(huán)境保護工作可量化、能執(zhí)行，《規(guī)劃》確定了“十四五”生態(tài)環(huán)境質量、綠色發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)質量和環(huán)境風險防范四大類21項具體指標，其中約束性指標12項，預期性指標9項。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護六個方面重點任務。一是全力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。二是加快推進碳達峰碳中和進程。三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。四是提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。五是強化生態(tài)環(huán)境風險防控。六是構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。每方面任務都既嚴格執(zhí)行黨中央、國務院生態(tài)環(huán)境保護政策部署，嚴格落實國家有關法律法規(guī)規(guī)定，又與錫林郭勒盟具體實際相結合；既將自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關于生態(tài)環(huán)境保護的最新決策、最新要求融入其中，保證任務措施的科學性、前瞻性，又將長期以來特別是“十三五”以來錫林郭勒盟持續(xù)推進的生態(tài)環(huán)境保護重點任務融入其中，保持政策的穩(wěn)定性、工作的延續(xù)性；特別是針對每方面任務都細化提出了一系列重大工程，為《規(guī)劃》任務落地落細落實提供了重要抓手和有力依托。
（三）保障措施
強調要加強組織領導，加大政策保障，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化資金保障，加強人才保障，開展評估考核，確保《規(guī)劃》深入實施、取得實效。
主要特點
一是突出“一條主線”。貫徹習近平生態(tài)文明思想這條主線。《規(guī)劃》堅持對標對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神、對標“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”的重大戰(zhàn)略定位，分析形勢、查找差距；嚴格按照習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示要求謀篇布局、規(guī)劃工作，對于習近平總書記強調的“探索走以‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’為導向的高質量發(fā)展新路子”“推動減污降碳協(xié)同增效”“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性”等重點工作、重大任務，全部細化措施，切實做到了將貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神貫穿始終，保證了《規(guī)劃》和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作的正確方向。
二是突出工作統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接。牢固樹立大局意識，既嚴格落實自治區(qū)黨委、盟委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議，自治區(qū)和錫林郭勒盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要以及自治區(qū)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有關部署要求，做到上下銜接，又主動同錫林郭勒盟直有關部門對接溝通，全面推動生態(tài)環(huán)境保護《規(guī)劃》同錫林郭勒盟國土空間規(guī)劃、林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃等其他專項規(guī)劃相互銜接，確保各項規(guī)劃在總體目標指標以及重點任務、措施等方面互為補充、協(xié)調一致，可執(zhí)行、能落實。
三是突出源頭防控、系統(tǒng)治理。強化系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，既明確任務、細化措施，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，又統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，努力提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性；既加快解決人民群眾關心關注的突出生態(tài)環(huán)境問題，又把綠色發(fā)展作為解決問題的根本，對推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和加快推進碳達峰進程工作專章論述、優(yōu)先部署，努力從源頭上預防和減少生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題發(fā)生；既立足當前、認真謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重點任務、重大工程，又著眼長遠，努力深化生態(tài)文明體制改革、加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為提高生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平提供制度機制保障；既強調落實各地區(qū)各有關部門生態(tài)環(huán)境保護職責、大力推動生產(chǎn)方式轉變，又強調構建全民行動體系、推動生活方式轉變，努力動員全社會力量，把我國北方重要生態(tài)安全屏障筑得更牢筑得更好。
《規(guī)劃》的印發(fā)，充分體現(xiàn)了錫林郭勒盟委、行署保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力、堅決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障政治責任的堅強決心，抓好《規(guī)劃》落實，是錫林郭勒全盟上下的共同責任。為推動《規(guī)劃》實施，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局還同步編制《錫林郭勒盟“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》《錫林郭勒盟“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《錫林郭勒盟“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》等專項規(guī)劃。下一步，將加快推進專項規(guī)劃編制工作，確保各專項《規(guī)劃》落到實處、取得實效。
文章轉載于內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
蒙公網(wǎng)安備15092602000113號
